第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校能源管理工作，踐行綠色低碳發(fā)展理念，推進(jìn)節(jié)約型綠色低碳校園建設(shè)，增強(qiáng)全校師生員工節(jié)能意識(shí)。根據(jù)《高等學(xué)校校園設(shè)施節(jié)能運(yùn)行管理辦法》《北京市節(jié)水條例》《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》《北京市綠色低碳發(fā)展國(guó)民教育體系建設(shè)實(shí)施方案》等有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)能源是涉及學(xué)校辦學(xué)所需的水、電、采暖熱源（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“暖”）等自然資源或能量資源。
第三條 本辦法適用于通過(guò)學(xué)校公共設(shè)施使用學(xué)校能源或由學(xué)校統(tǒng)一結(jié)算能源費(fèi)用的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“用能用戶(hù)”）。
第四條 學(xué)校能源管理堅(jiān)持遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)管理、有償使用、節(jié)能高效、綠色發(fā)展”的原則，強(qiáng)化能源精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，逐步推進(jìn)能源的有償化使用，加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，推廣節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用、新工藝和新模式，提高能源資源使用效率。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 學(xué)校綠色校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)用能管理職責(zé)。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校能源管理工作，審定學(xué)校能源管理規(guī)劃、能源管理制度和年度工作計(jì)劃收費(fèi)等，研究解決學(xué)校能源管理的重大問(wèn)題。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)能源管理工作辦公室，由后勤管理處節(jié)能辦公室承擔(dān)其職能，負(fù)責(zé)全校能源管理日常工作。負(fù)責(zé)擬定學(xué)校能源管理規(guī)劃、能源管理制度和年度工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)學(xué)校能源數(shù)據(jù)的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)分析，包括碳排放數(shù)據(jù)等；牽頭組織對(duì)能源用戶(hù)的用能管理、計(jì)量收費(fèi)和能源稽查；負(fù)責(zé)能源專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制和使用管理；負(fù)責(zé)學(xué)校新建、改擴(kuò)建工程臨時(shí)用水用電和新增大功率用能設(shè)備的申請(qǐng)審批；組織策劃節(jié)能法規(guī)和政策等宣傳與落實(shí)工作等。
第七條 學(xué)校各二級(jí)部門(mén)（單位）行政負(fù)責(zé)人是本單位能源管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位用能設(shè)備的安全規(guī)范使用，負(fù)責(zé)落實(shí)本單位能源費(fèi)用核繳，負(fù)責(zé)開(kāi)展本單位的節(jié)能宣傳工作。
第三章 能源運(yùn)行管理
第八條 能源設(shè)施設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃審批。
（一）學(xué)校新建、擴(kuò)建、改建的基建項(xiàng)目和教育部修購(gòu)項(xiàng)目必須同時(shí)考慮相應(yīng)的能源需求及水電暖配套設(shè)施建設(shè)，并納入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。在項(xiàng)目的規(guī)劃階段，建設(shè)主管單位要同后勤管理處會(huì)商設(shè)計(jì)方案，需要臨時(shí)用能的，開(kāi)工前施工單位須向后勤管理處辦理臨時(shí)用水用電申請(qǐng)（新建項(xiàng)目和用能超大的改擴(kuò)建項(xiàng)目需要單獨(dú)向市政部門(mén)申請(qǐng)用能指標(biāo)），填寫(xiě)臨時(shí)用能申請(qǐng)表（見(jiàn)附件1），經(jīng)許可后方可臨時(shí)用能。具備條件的統(tǒng)一安裝能源計(jì)量裝置（計(jì)量用具、用材及安裝費(fèi)用由施工單位承擔(dān)），費(fèi)用按月收取或從工程款中扣繳。工程竣工后，建設(shè)單位須向后勤管理處移交能源供給設(shè)施設(shè)備竣工圖紙和相關(guān)資料，經(jīng)后勤管理處驗(yàn)收后方可進(jìn)行設(shè)施設(shè)備交接和系統(tǒng)并網(wǎng)。
（二）涉及更改水電暖線(xiàn)路、水電設(shè)施的校內(nèi)改造項(xiàng)目（含通訊設(shè)備安裝以及各單位內(nèi)部房屋小型改造等），報(bào)后勤管理處審批后方可施工。擅自改動(dòng)或增容的，責(zé)令恢復(fù)原樣，并承擔(dān)由此帶來(lái)的損失。
（三）對(duì)高耗能（額定功率10-50KW）及重大耗能（額定功率50KW及以上）設(shè)備設(shè)施實(shí)施能耗管控，設(shè)備設(shè)施購(gòu)置前須經(jīng)能源管理辦公室論證審批后方可執(zhí)行購(gòu)置程序，設(shè)備運(yùn)行前須單獨(dú)安裝能源計(jì)量裝置。
（四）學(xué)校重大活動(dòng)、大型會(huì)議需臨時(shí)使用水、電的，主辦單位應(yīng)提前3天向能源管理辦公室提交用能申請(qǐng)，經(jīng)許可后方可臨時(shí)用能。
第九條 能源計(jì)量管理
（一）能源管理辦公室負(fù)責(zé)組織安裝能源計(jì)量裝置，逐步實(shí)現(xiàn)一級(jí)計(jì)量到校園總表、二級(jí)計(jì)量到各樓宇、三級(jí)計(jì)量到房屋，實(shí)現(xiàn)能耗分戶(hù)、分類(lèi)、分用途計(jì)量。
（二）為各用能單位安裝能源計(jì)量裝置，用能量以計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的能源計(jì)量裝置的記錄為準(zhǔn)。
（三）校內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或提供第三方服務(wù)的用戶(hù)，入場(chǎng)前應(yīng)到能源管理辦公室辦理用水用電審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后由能源管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一安裝計(jì)量裝置，全額收取水電費(fèi)，計(jì)量用具、用材及安裝費(fèi)用由用能用戶(hù)承擔(dān)。
第十條 能源管理辦公室定期統(tǒng)計(jì)、分析學(xué)校各類(lèi)能源消耗情況，及時(shí)做好用能的提示預(yù)警，完成學(xué)校用能狀況分析、評(píng)價(jià)，并向行政主管部門(mén)報(bào)送當(dāng)年能源利用狀況，接受上級(jí)節(jié)能監(jiān)察。
第十一條 能源安全管理
（一）后勤管理處應(yīng)認(rèn)真抓好對(duì)學(xué)校水電暖設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)工作，制定水電暖安全供應(yīng)保障管理規(guī)章制度，定期開(kāi)展巡視巡檢，確保安全用能。對(duì)于突發(fā)性故障，應(yīng)立即組織搶修或報(bào)修，確保盡快恢復(fù)能源供應(yīng)。
（二）能源安全管理遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，房屋入戶(hù)閘口后（含閘口）的用能安全由用能用戶(hù)負(fù)責(zé)。各用能用戶(hù)應(yīng)加強(qiáng)用能安全教育，增強(qiáng)房屋使用人的用能節(jié)約與安全意識(shí)，提升安全防范與應(yīng)急處置能力。
（三）未經(jīng)審批任何用能單位不得私自安裝、拆除、更換、移動(dòng)、損毀供能設(shè)備設(shè)施及能源計(jì)量裝置。
第四章 能源預(yù)算與收費(fèi)管理
第十二條 學(xué)校能源經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，納入后勤年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，后勤管理處代表學(xué)校向相關(guān)供能部門(mén)按時(shí)繳費(fèi)。
第十三條 能源收費(fèi)價(jià)格
（一）按照國(guó)家（北京市）物價(jià)部門(mén)水電暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合校內(nèi)供能線(xiàn)（管）路、設(shè)備設(shè)施損耗和供能運(yùn)行保障支出等情況，由能源管理辦公室確定收費(fèi)價(jià)格，在全校統(tǒng)一執(zhí)行，如遇政府政策性能源價(jià)格調(diào)整，將予以相應(yīng)調(diào)整。
（二）教學(xué)、科研、行政辦公、公共服務(wù)、后勤保障（包括社會(huì)引進(jìn)食堂、浴室、充電、通信等）相關(guān)設(shè)施的用能價(jià)格按居民價(jià)格執(zhí)行。
（三）經(jīng)營(yíng)性商超網(wǎng)點(diǎn)、基建修繕工程等用能價(jià)格按非居民價(jià)格執(zhí)行。
第十四條 能源補(bǔ)貼管理
（一）根據(jù)北京市相關(guān)政策，學(xué)校對(duì)全日制在校本科生、研究生的宿舍用電用水實(shí)行定量補(bǔ)貼管理。
（二）學(xué)生宿舍免費(fèi)用電定額為：本科生8千瓦時(shí)/人/月,碩士生10千瓦時(shí)/人/月，博士生12千瓦時(shí)/人/月。
對(duì)于帶有獨(dú)立衛(wèi)生間且具備分室計(jì)量條件的學(xué)生宿舍，免費(fèi)用水定額為：2.2立方米/人/月。
（三）每學(xué)年按10個(gè)月計(jì)算，超出免費(fèi)用電用水額度部分，學(xué)生按居民生活用電用水價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。
第十五條 能源收費(fèi)
（一）學(xué)校公共部位、行政辦公、公共教學(xué)、公共服務(wù)、后勤保障等暫不繳納能源使用費(fèi)用。
（二）學(xué)生宿舍水、電費(fèi)用超出定額補(bǔ)貼的部分按標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用。（責(zé)任單位：后勤管理處、財(cái)務(wù)處）
（三）學(xué)校各類(lèi)科研實(shí)驗(yàn)室，按照定額減免、動(dòng)態(tài)調(diào)控的原則繳納用電費(fèi)用。（責(zé)任單位：后勤管理處、科學(xué)技術(shù)研究院、財(cái)務(wù)處、各學(xué)院、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）
電費(fèi)具體收取規(guī)則為：
1.以各學(xué)院、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為繳費(fèi)主體核算所屬科研實(shí)驗(yàn)室年度用電總量和科研經(jīng)費(fèi)總額。
2. 在本辦法實(shí)施后的第一年，各學(xué)院、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研實(shí)驗(yàn)室的年度用電總量中，40%為免費(fèi)用電額度，60%為應(yīng)繳費(fèi)額度。同時(shí)計(jì)算各學(xué)院、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度每萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)能耗值
3.本辦法實(shí)施后的后續(xù)年度，各學(xué)院、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研實(shí)驗(yàn)室應(yīng)繳費(fèi)額度=用電總量*60%*
。
后續(xù)年度各實(shí)驗(yàn)室因?yàn)樾卵b用電計(jì)量設(shè)備使得電總量增加的，新增部分同時(shí)計(jì)入當(dāng)年度和上一年度萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)能耗值計(jì)算公式內(nèi)。
（四）校內(nèi)創(chuàng)收單位中翠宮、繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)員公寓等全額繳納水電費(fèi)，留學(xué)生公寓應(yīng)繳納水電費(fèi)用額度為實(shí)際總額減去減免額度（減免額度參照全日制學(xué)生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）。（責(zé)任單位：后勤管理處、財(cái)務(wù)處）
（五）學(xué)校出租出借住房按計(jì)量和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)全額繳納能源（水、電、暖）費(fèi)用。（責(zé)任單位：國(guó)有資產(chǎn)管理處、后勤管理處、財(cái)務(wù)處）
（六）經(jīng)營(yíng)類(lèi)單位按計(jì)量和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)全額繳納水電費(fèi)用，采暖費(fèi)收取政策另行研究。包括且不限于：學(xué)校各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性商戶(hù)、第三方服務(wù)、工程建設(shè)施工單位等。
第十六條 能源繳費(fèi)管理
（一）能源繳費(fèi)以各二級(jí)單位、經(jīng)營(yíng)單位、租戶(hù)住戶(hù)為主體。
（二）能源管理辦公室根據(jù)人事處、國(guó)有資產(chǎn)管理處、科學(xué)技術(shù)研究院等單位提供的房屋設(shè)備、科研經(jīng)費(fèi)等數(shù)據(jù)，定期統(tǒng)計(jì)用能數(shù)據(jù)，發(fā)放繳費(fèi)通知單。
（三）發(fā)放繳費(fèi)通知單后，各用能用戶(hù)于十五天內(nèi)繳清能源使用費(fèi)。不按時(shí)繳納能源使用費(fèi)的，由財(cái)務(wù)處直接在相關(guān)單位和個(gè)人經(jīng)費(fèi)卡中扣除，無(wú)法扣除的，除補(bǔ)繳全部能源使用費(fèi)外，每日按欠費(fèi)總額的2‰收取滯納金。超過(guò)一個(gè)月拒繳水電使用費(fèi)的用能用戶(hù)，依情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、 限期整改、停止供能等處理。
（四）各學(xué)院、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展要求參照本辦法制定本單位的能源收費(fèi)辦法。
第十七條 學(xué)校房屋用戶(hù)調(diào)整、商戶(hù)撤場(chǎng)、工程竣工等，須繳清能源費(fèi)用后方可辦理有關(guān)退場(chǎng)手續(xù)。
第五章 節(jié)能工作
第十八條 學(xué)校節(jié)能工作推行目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)人均綜合能耗達(dá)峰。能源管理辦公室要逐步完善節(jié)能監(jiān)督、考核與激勵(lì)機(jī)制，保障節(jié)能工作高效推進(jìn)。通過(guò)實(shí)施樓長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等具體措施，明確各樓宇節(jié)能管理責(zé)任人，協(xié)同統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能管理工作。
第十九條 黨委宣傳部、黨委教師工作部、本科生院、研究生院、學(xué)生工作處、團(tuán)委、工會(huì)、國(guó)際教育學(xué)院等部門(mén)要把節(jié)能減排工作納入學(xué)校師生日常宣傳教育工作中，引導(dǎo)、鼓勵(lì)師生開(kāi)展校園節(jié)能活動(dòng)。各二級(jí)黨組織面向本單位師生每年至少開(kāi)展一次節(jié)能減排宣傳教育主題活動(dòng)，提高師生員工的節(jié)約意識(shí)。
第二十條 新建、擴(kuò)建、改建建筑應(yīng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，滿(mǎn)足學(xué)校能耗分類(lèi)、分區(qū)、分項(xiàng)監(jiān)測(cè)與計(jì)量要求，既有學(xué)校建筑、設(shè)施設(shè)備改造優(yōu)先采用節(jié)能新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。
第二十一條 規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)，優(yōu)先選購(gòu)經(jīng)國(guó)家節(jié)能認(rèn)證的節(jié)能、節(jié)水以及對(duì)環(huán)境負(fù)面影響較小的環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品。積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新方法，探索利用太陽(yáng)能、空氣源能、風(fēng)能等可再生能源解決電量、供暖、生活熱水等需求，探索合同能源管理模式，推進(jìn)校園能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
第二十二條 積極引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等信息化技術(shù)，構(gòu)建可靠、高效、共享的校園能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，定期分析能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，把握校園用能規(guī)律，對(duì)校園高耗能建筑和設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，為節(jié)能改造和管理提供依據(jù)。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十三條 鼓勵(lì)教師參與校園節(jié)能技術(shù)升級(jí)改造。對(duì)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)為更好發(fā)揮校屬各單位（部門(mén)）對(duì)于節(jié)能管理、能源收費(fèi)管理等工作的作用，對(duì)于按時(shí)完成能源繳費(fèi)工作的校屬各單位（部門(mén)），按當(dāng)年度應(yīng)繳納電費(fèi)總額的20%給予返還。
第二十四條 以下違規(guī)用能行為，將按照相關(guān)規(guī)定處理處分。
（一）不經(jīng)過(guò)計(jì)量裝置使用水電。
（二）私自對(duì)計(jì)量表進(jìn)行拆除、移位、啟封改動(dòng)，以及采用其他方式致使計(jì)量裝置損壞或計(jì)量不準(zhǔn)確。
（三）私自搭接公用管線(xiàn)用能。
（四）擅自改變用能性質(zhì)向其他單位或個(gè)人轉(zhuǎn)供能源。
（五）其他違規(guī)用能行為。
上述行為一經(jīng)查實(shí)，依情節(jié)輕重給予限期整改、停止供能等處理，同時(shí)按違規(guī)容量和時(shí)間計(jì)算，追繳違規(guī)使用的水電費(fèi)用。如違規(guī)時(shí)間無(wú)法查明，按不少于6個(gè)月（其中動(dòng)力用戶(hù)每日按12小時(shí)，照明用戶(hù)按每日8小時(shí)）計(jì)算補(bǔ)繳費(fèi)用。違規(guī)用能數(shù)量巨大或情節(jié)嚴(yán)重者，將依法依規(guī)由學(xué)校處理或移交政府有關(guān)部門(mén)處理。
第二十五條 有下列危害水電設(shè)施及運(yùn)行安全行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行處理：
（一）擾亂配電中心、水泵房、空調(diào)機(jī)房等供能保障服務(wù)場(chǎng)所工作和生產(chǎn)秩序的；
（二）盜竊、破壞、遷移或違規(guī)拆除水電氣暖冷及中央空調(diào)設(shè)施的；
（三）擅自改動(dòng)學(xué)校水電基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，私拉亂接水電管網(wǎng)和擅自提高保險(xiǎn)絲的電流等級(jí)的；
（四）在配電間、 弱電間、 空調(diào)機(jī)房等位置違規(guī)住人、 堆放雜物，影響學(xué)校用能設(shè)備安全運(yùn)行的；
（五）未經(jīng)審批擅自安裝大功率用電設(shè)備的；
（六）未經(jīng)允許在辦公場(chǎng)所和學(xué)生公寓使用電爐、熱得快、電炒鍋、電飯煲、電暖氣等違章電器的
（七）在室內(nèi)為電動(dòng)自動(dòng)車(chē)（電池）充電的；
上述行為一經(jīng)查實(shí)，依情節(jié)輕重給予責(zé)任人限期整改、沒(méi)收違規(guī)電器等處理。造成水電設(shè)施損壞的，責(zé)任人須承擔(dān)設(shè)施的維修費(fèi)用；導(dǎo)致他人財(cái)產(chǎn)或人身安全受到侵害的，責(zé)任人須賠償受害人損失。危害水電設(shè)施及運(yùn)行安全行為嚴(yán)重者，將依法依規(guī)由學(xué)校處理或移交政府有關(guān)部門(mén)處理。
第七章 附則
第二十六條 克拉瑪依校區(qū)、學(xué)校異地教學(xué)科研機(jī)構(gòu)可結(jié)合屬地實(shí)際另行制定能源管理相關(guān)制度。
第二十七條 本辦法由后勤管理處負(fù)責(zé)解釋?zhuān)灶C布之日起執(zhí)行。
附件：臨時(shí)用水、用電申請(qǐng)表
中國(guó)石油大學(xué)（北京）
2026年1月16日
