第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校修繕工程項(xiàng)目管理，明確管理責(zé)任，提高資金使用效率和效益，保障修繕工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，按照教育部和北京市相關(guān)要求，結(jié)合本校實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指修繕工程項(xiàng)目是指除應(yīng)急維修項(xiàng)目外，利用所有經(jīng)費(fèi)用于支持學(xué)校房屋修繕、基礎(chǔ)設(shè)施改造方面的項(xiàng)目。
（一）房屋修繕：包括建筑物或構(gòu)筑物必要的維修、裝修裝飾、改造和加固。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施改造：包括水電氣暖、道路、綠化、節(jié)能、消防、安防、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施維修改造。
第三條 修繕工程項(xiàng)目分為中大型修繕工程項(xiàng)目和小微型修繕工程項(xiàng)目。
（一）中大型修繕工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中大型項(xiàng)目）是指項(xiàng)目預(yù)算金額在10萬(wàn)元（含）以上，經(jīng)過(guò)學(xué)?；蛏霞?jí)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)且單獨(dú)核算的項(xiàng)目，包括中央高校改善基本辦學(xué)條件專(zhuān)項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)改善專(zhuān)項(xiàng)）、校內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)、其他專(zhuān)項(xiàng)等。
（二）小微型修繕工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)小微型項(xiàng)目）是指項(xiàng)目預(yù)算金額在10萬(wàn)元以下，經(jīng)過(guò)學(xué)校批準(zhǔn)立項(xiàng)且不單獨(dú)核算的項(xiàng)目。
第二章 管理職責(zé)
第四條 后勤管理處作為修繕工程項(xiàng)目的總體統(tǒng)籌部門(mén)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)歸口及實(shí)施（其中獨(dú)立的消防、安防、網(wǎng)絡(luò)及房屋結(jié)構(gòu)改造等項(xiàng)目除外）。立項(xiàng)后，中大型項(xiàng)目由后勤管理處實(shí)施；小微型項(xiàng)目在后勤管理處等職能部門(mén)的監(jiān)督和管理下由申報(bào)部門(mén)（單位）實(shí)施（其中涉密項(xiàng)目及與學(xué)生安全密切相關(guān)的項(xiàng)目由后勤管理處實(shí)施）。
第五條 保衛(wèi)處負(fù)責(zé)修繕工程項(xiàng)目中獨(dú)立于建筑物整體修繕以外的消防、安防改造項(xiàng)目的立項(xiàng)歸口及實(shí)施。
第六條 信息化管理處負(fù)責(zé)修繕工程項(xiàng)目中獨(dú)立于建筑物整體修繕以外的網(wǎng)絡(luò)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)歸口及實(shí)施。
第七條 基建處負(fù)責(zé)修繕工程項(xiàng)目中涉及房屋結(jié)構(gòu)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)歸口及實(shí)施。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)
第八條 修繕工程項(xiàng)目按照“誰(shuí)使用誰(shuí)申請(qǐng)”的原則，由校屬各部門(mén)（單位）提出修繕需求，按照學(xué)校要求進(jìn)行申報(bào)。
（一）中大型項(xiàng)目，校屬各部門(mén)（單位）依據(jù)學(xué)校發(fā)布的申報(bào)通知開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作。申報(bào)材料及初步方案經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)審核通過(guò)后，由立項(xiàng)歸口部門(mén)完成項(xiàng)目匯總與初評(píng)：符合改善專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)條件的，優(yōu)先納入改善專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)范疇；不符合改善專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)條件的按要求申報(bào)校內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)或其他專(zhuān)項(xiàng)。
立項(xiàng)歸口部門(mén)按照規(guī)定組織相關(guān)職能部門(mén)或行業(yè)專(zhuān)家，圍繞項(xiàng)目可行性、實(shí)施必要性及預(yù)算合理性開(kāi)展論證評(píng)審與優(yōu)先級(jí)排序，建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目需經(jīng)教育部或?qū)W校審批并獲得預(yù)算正式批復(fù)后，方可啟動(dòng)實(shí)施。
（二）小微型項(xiàng)目，每年財(cái)務(wù)預(yù)算編制啟動(dòng)前，由后勤管理處牽頭組織校屬各部門(mén)（單位）開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作。申報(bào)材料及初步方案經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)審核通過(guò)后，由立項(xiàng)歸口部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目匯總與統(tǒng)籌：符合改善專(zhuān)項(xiàng)或校內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)條件的，合并納入對(duì)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)范疇，由立項(xiàng)歸口部門(mén)組織完成專(zhuān)項(xiàng)論證；其余未納入改善專(zhuān)項(xiàng)或校內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)的項(xiàng)目，由申報(bào)部門(mén)（單位）按要求填報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算。項(xiàng)目須經(jīng)學(xué)校審批并獲得預(yù)算批復(fù)后方可啟動(dòng)實(shí)施，未納入年度預(yù)算的項(xiàng)目不得組織實(shí)施。
第九條 申報(bào)部門(mén)（單位）需嚴(yán)格審核申報(bào)內(nèi)容，確保需求合理、預(yù)算科學(xué)，嚴(yán)禁虛報(bào)、謊報(bào)、重復(fù)申報(bào)；申報(bào)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人對(duì)因?qū)徍耸氃斐傻牟涣己蠊袚?dān)管理責(zé)任。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施
第十條 項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)（單位）應(yīng)嚴(yán)格履行統(tǒng)籌監(jiān)督職責(zé)：把控施工方案、招標(biāo)采購(gòu)、重大變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審批；定期督查項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度及成本管控情況，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；督促項(xiàng)目全流程閉環(huán)管理。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)、安全質(zhì)量事故、超預(yù)算執(zhí)行等情況，依法依規(guī)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人管理責(zé)任。
第十一條 修繕工程項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)（單位）應(yīng)委派專(zhuān)人擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)全周期管理職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位；負(fù)責(zé)施工前方案細(xì)化、招標(biāo)控制價(jià)編制、招標(biāo)采購(gòu)及合同管理，施工過(guò)程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度及成本日常管控，施工后驗(yàn)收、結(jié)算、歸檔及資產(chǎn)移交等工作。
（一）中大型項(xiàng)目按照管理職責(zé)劃分由后勤管理處等項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)（單位）委派專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，全面組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)（單位）須委派專(zhuān)人與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)接，配合完成施工場(chǎng)地騰退、溝通協(xié)調(diào)、材料選樣、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程驗(yàn)收等相關(guān)事宜。
（二）小微型項(xiàng)目由項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)（單位）委派專(zhuān)人作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，全面組織項(xiàng)目的實(shí)施，后勤管理處等職能部門(mén)做好監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)及驗(yàn)收工作；其中涉及獨(dú)立的消防、安防、網(wǎng)絡(luò)、房屋結(jié)構(gòu)改造、涉密項(xiàng)目以及與學(xué)生安全密切相關(guān)的項(xiàng)目按照管理職責(zé)劃分由各項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)（單位）委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第十二條 所有修繕工程項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)（單位）須將細(xì)化后的施工方案及圖紙報(bào)送至各相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行二次審核及備案，審核通過(guò)后方可組織實(shí)施。
第十三條 項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)（單位）須嚴(yán)格按照國(guó)家及學(xué)校有關(guān)規(guī)定，完成招標(biāo)與采購(gòu)工作，及時(shí)簽訂設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同等。嚴(yán)禁施工單位將項(xiàng)目進(jìn)行分包或轉(zhuǎn)包，合同中應(yīng)明確相關(guān)禁止條款及違約責(zé)任。
第十四條 施工單位進(jìn)場(chǎng)前，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)（單位）應(yīng)按照保衛(wèi)處要求與施工單位簽訂《校園施工安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)》并提交保衛(wèi)處備案，如需動(dòng)火，須按照相關(guān)規(guī)定辦理校內(nèi)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)。
第十五條 施工過(guò)程中，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)（單位）應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，做好安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理，接受相關(guān)職能部門(mén)的檢查和監(jiān)督。嚴(yán)禁隨意更改施工方案，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資，禁止未經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整和超支。確需變更洽商的，須符合相關(guān)規(guī)定及要求。監(jiān)理單位須嚴(yán)格按照監(jiān)理合同約定及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程質(zhì)量、施工安全、進(jìn)度控制、投資控制等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。
第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第十六條 項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)（單位）應(yīng)組織項(xiàng)目各參建單位、項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)（單位）及相關(guān)職能部門(mén)按照學(xué)校要求開(kāi)展聯(lián)合竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程合規(guī)性、工程質(zhì)量、功能符合性、竣工資料完整性、安全生產(chǎn)落實(shí)情況、資產(chǎn)移交準(zhǔn)備情況等。驗(yàn)收合格后方可移交使用；不合格的，須明確施工單位整改要求與期限，復(fù)驗(yàn)合格后辦理移交。
第十七條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工單位及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目結(jié)算及審核工作，并按照審計(jì)處要求完成結(jié)算審計(jì)。
第十八條 項(xiàng)目審計(jì)完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)，資產(chǎn)領(lǐng)用人為項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H使用人。
第十九條 未經(jīng)學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)，校屬各部門(mén)（單位）、施工單位不得擅自改變水、電、空調(diào)、暖氣、安防、消防、網(wǎng)絡(luò)等管線(xiàn)或設(shè)施的線(xiàn)路、位置、走向。對(duì)違反規(guī)定的，學(xué)校將責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期恢復(fù)原狀，所產(chǎn)生的全部費(fèi)用由責(zé)任單位（或施工單位）承擔(dān)；造成財(cái)產(chǎn)損失、安全隱患或不良影響的，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定及情節(jié)嚴(yán)重程度，追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人及相關(guān)人員的管理責(zé)任與法律責(zé)任。
第六章 資料歸檔
第二十條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)（單位）須按照歸檔要求及時(shí)進(jìn)行資料歸檔并報(bào)送至學(xué)校檔案館，小微型項(xiàng)目中涉及水電氣暖等改造內(nèi)容的須同時(shí)向后勤管理處提交竣工圖進(jìn)行備案。
第二十一條 工程資料的歸檔范圍主要包括：申報(bào)資料、設(shè)計(jì)資料、招投標(biāo)資料、合同資料、過(guò)程資料、技術(shù)資料、竣工驗(yàn)收資料（必須有竣工圖）、監(jiān)理資料、結(jié)算資料、其他重要資料等。
第七章 項(xiàng)目保修
第二十二條 修繕工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)（單位）應(yīng)及時(shí)與施工單位、項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)（單位）辦理項(xiàng)目移交?？⒐を?yàn)收合格之日起，項(xiàng)目即進(jìn)入保修期。
第二十三條 中大型項(xiàng)目保修期內(nèi)，項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)（單位）提出的有關(guān)工程質(zhì)量問(wèn)題，由項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)（單位）與施工單位聯(lián)系維修事宜。對(duì)不屬于施工單位施工范圍或因非正常使用等人為原因造成的損壞，不在保修范圍內(nèi)。
第八章 評(píng)價(jià)管理
第二十四條 修繕工程項(xiàng)目實(shí)行全生命周期管理，項(xiàng)目評(píng)價(jià)貫穿項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、竣工移交、保修及后期使用等各個(gè)階段。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)（單位）牽頭，聯(lián)合項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)（單位）、監(jiān)理單位及相關(guān)職能部門(mén)，依據(jù)合同約定及國(guó)家規(guī)范，結(jié)合施工單位各階段關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)表現(xiàn)，對(duì)其工程質(zhì)量、履約能力、安全生產(chǎn)、文明施工及后期使用效果等情況開(kāi)展評(píng)價(jià)。
第二十五條 根據(jù)全生命周期評(píng)價(jià)結(jié)果，建立學(xué)校修繕工程項(xiàng)目不良信用名單并反饋給招標(biāo)與采購(gòu)辦公室。
第九章 附則
第二十六條 本辦法由后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。
中國(guó)石油大學(xué)（北京）
2025年12月29日
