為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理,按照中央《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省部級(jí)以下國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2013〕16號(hào))、公安部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私出國(guó)(境)管理工作的意見(jiàn)》(公通字〔2003〕13號(hào))和《北京市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范局級(jí)以下國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)的辦法》(京外發(fā)〔2014〕1號(hào)),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
一、審批程序
1.管理權(quán)限。學(xué)校國(guó)際合作與交流處是學(xué)校外事工作的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)因公出國(guó)(境)的管理工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。學(xué)校黨委組織部按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)處級(jí)干部因公出國(guó)(境)的政審、請(qǐng)假報(bào)批和出訪(fǎng)次數(shù)審核等,負(fù)責(zé)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)請(qǐng)假報(bào)批等。
2.校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)。國(guó)際合作與交流處每年初制定校領(lǐng)導(dǎo)年度出訪(fǎng)計(jì)劃,經(jīng)黨委常委會(huì)研究決定,由黨委組織部報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案后實(shí)施。
3.校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)。本人提出申請(qǐng),學(xué)校黨委研究同意并發(fā)文,報(bào)教育部批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
4.處級(jí)干部因公出國(guó)(境)。通過(guò)校內(nèi)辦公系統(tǒng)(OA)填寫(xiě)《中國(guó)石油大學(xué)處級(jí)干部出國(guó)(境)請(qǐng)假表》,履行相應(yīng)請(qǐng)假程序。填寫(xiě)《中國(guó)石油大學(xué)處級(jí)干部因公短期出國(guó)(境)申請(qǐng)表》,由所在單位負(fù)責(zé)人簽字同意后,交國(guó)際合作與交流處審批,由主管校領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)簽字批準(zhǔn),按因公出國(guó)程序上報(bào)。
5.處級(jí)干部因私出國(guó)(境)。通過(guò)校內(nèi)辦公系統(tǒng)(OA)填寫(xiě)《中國(guó)石油大學(xué)處級(jí)干部出國(guó)(境)請(qǐng)假表》,履行相應(yīng)請(qǐng)假程序。
二、審批原則
1.正職校領(lǐng)導(dǎo)每年因公出訪(fǎng)不超過(guò)2次,副職校領(lǐng)導(dǎo)每年因公出訪(fǎng)不超過(guò)1次。主管外事工作的校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要酌情安排。學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出訪(fǎng)團(tuán)組成員不超過(guò)4人,副職出訪(fǎng)團(tuán)組成員不超過(guò)3人。
2.處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公出訪(fǎng)要按照務(wù)實(shí)、高效、精簡(jiǎn)、節(jié)約的原則,根據(jù)工作需要,合理安排。出訪(fǎng)要有明確目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,嚴(yán)禁一般性考察,嚴(yán)禁把出訪(fǎng)作為待遇,或假借因公出國(guó)(境)名義公費(fèi)旅游。嚴(yán)格禁止處級(jí)干部出國(guó)(境)執(zhí)行與分管工作無(wú)關(guān)的任務(wù)。
3.除因工作需要隨校領(lǐng)導(dǎo)出訪(fǎng)外,處級(jí)干部因公出國(guó)(境)執(zhí)行管理工作相關(guān)任務(wù),一個(gè)任期內(nèi)不能超過(guò)2次。涉外單位處級(jí)干部根據(jù)工作需要酌情安排。
4.處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,每年不能超過(guò)2次,相應(yīng)出國(guó)(境)時(shí)間計(jì)入個(gè)人非管理工作出差時(shí)間(個(gè)人非管理工作出差時(shí)間不能超過(guò)20天)。
5.出訪(fǎng)要嚴(yán)格按照計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定安排日期和行程。出訪(fǎng)1國(guó)不超過(guò)5天,出訪(fǎng)2國(guó)不超過(guò)8天,出訪(fǎng)3國(guó)不超過(guò)10天,離抵境當(dāng)日申請(qǐng)計(jì)入在外停留時(shí)間。赴拉美、非洲航班銜接不便的國(guó)家的團(tuán)組,出訪(fǎng)1國(guó)不超過(guò)6天,出訪(fǎng)2國(guó)不超過(guò)9天,出訪(fǎng)3國(guó)不超過(guò)11天。公務(wù)活動(dòng)應(yīng)占在外日程的三分之二以上。嚴(yán)禁以各種名義前往未報(bào)批國(guó)家(地區(qū)),包括未報(bào)批的“申根國(guó)家”和互免簽證國(guó)家。不得延長(zhǎng)在外停留時(shí)間。
6.處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)原則上安排在假期。
三、出國(guó)(境)證件管理
處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的因公出國(guó)(境)證件由國(guó)際合作與交流處負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的因私出國(guó)(境)證件(包括因私普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證)由黨委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理?;貒?guó)(境)后7天內(nèi),要將出國(guó)(境)證件交相應(yīng)部門(mén)統(tǒng)一保管。
四、經(jīng)費(fèi)管理
1.處級(jí)干部因公出國(guó)(境)執(zhí)行管理工作相關(guān)任務(wù),相關(guān)費(fèi)用從本單位經(jīng)費(fèi)中支出。處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)進(jìn)行個(gè)人學(xué)術(shù)交流活動(dòng),不得使用本單位經(jīng)費(fèi)。
2.在國(guó)(境)外,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)安排食宿和交通,費(fèi)用超出部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。
3.對(duì)持普通因私護(hù)照出國(guó)(境)的,一律不得報(bào)銷(xiāo)各類(lèi)費(fèi)用。
五、紀(jì)律與監(jiān)督
1.處級(jí)干部出訪(fǎng)期間要嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律,嚴(yán)守國(guó)家秘密,不做有損國(guó)家和學(xué)校聲譽(yù)的事;遇到重大情況要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,不得擅自做主。未經(jīng)學(xué)校授權(quán)不得代表學(xué)校對(duì)外簽約。
2.處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境),必須通過(guò)因公出國(guó)(境)審批渠道辦理手續(xù),嚴(yán)禁持因私普通護(hù)照出國(guó)執(zhí)行公務(wù)。
3.紀(jì)委、組織部、國(guó)際合作與交流處等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)因公出國(guó)(境)干部的監(jiān)督和檢查。對(duì)違紀(jì)、違規(guī)干部,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.本規(guī)定自公布之日起實(shí)施,由黨委組織部商國(guó)際合作與交流處負(fù)責(zé)解釋。原《中共中國(guó)石油大學(xué)(北京)委員會(huì)關(guān)于處級(jí)干部等因私出國(guó)(境)審批辦法(暫行)》(中石大京黨〔2009〕1號(hào))、《關(guān)于處級(jí)干部等因公出國(guó)(境)履行請(qǐng)假手續(xù)的規(guī)定》同時(shí)廢止。