第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中國(guó)石油大學(xué)（北京）后勤修購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)工作，保證項(xiàng)目質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 成立中國(guó)石油大學(xué)（北京）后勤修購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組由主管校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，后勤管理處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察審計(jì)處負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)后勤修購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)工作小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作小組”），工作小組由后勤主管修購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)工作的副處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，項(xiàng)目相關(guān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為成員。
第三條 本辦法適用于學(xué)校財(cái)務(wù)處下達(dá)修購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算通知中的由后勤管理處負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目。
第四條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，任何單位和個(gè)人不得干涉正常的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，糾正和查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為。
第五條 學(xué)校作為甲方，在每項(xiàng)后勤修購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)中應(yīng)至少指定兩名學(xué)校職工作為甲方代表負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)工程施工跟蹤管理，主要工作包括：合同審核、工程質(zhì)量、工期和安全文明施工等多方面的監(jiān)督工作；代表校方監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位執(zhí)行合同；辦理合同付款工作；組織驗(yàn)收、材料歸檔及資產(chǎn)入賬等工作；督促質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量保修工作；協(xié)調(diào)校內(nèi)相關(guān)單位配合專(zhuān)項(xiàng)施工等。
第二章 招標(biāo)的項(xiàng)目、方式和要求
第六條 后勤修購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)中項(xiàng)目金額達(dá)到20萬(wàn)元（含20萬(wàn)）以上的修購(gòu)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。
第七條 項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行，應(yīng)符合政府采購(gòu)要求，如需采用其他招標(biāo)方式，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
第八條 采用公開(kāi)招標(biāo)方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告；采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)及以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
第九條 凡需進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)由工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性要求等。
第十條 工作小組成員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的其他投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)的其他情況。設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。
第三章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的要求
第十一條 工作小組組織實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)工作；接受投標(biāo)人報(bào)名，發(fā)放招標(biāo)文件，確定投標(biāo)人，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接收投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)文件。
第十二條 項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為五人以上單數(shù),一般由負(fù)責(zé)單位、使用單位、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)委、專(zhuān)家等人員組成，具體名單由工作小組確定。
第十三條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)完成評(píng)標(biāo)并確定中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人必須獲得應(yīng)參加投票成員半數(shù)以上的贊成票。
第十四條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)以后，招標(biāo)工作小組應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)結(jié)果公告，并盡快向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，同時(shí)通知其他未中標(biāo)人。
第十五條 中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知之后，應(yīng)按中標(biāo)通知要求，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與學(xué)校簽訂書(shū)面合同。
第四章 施工單位準(zhǔn)入、退出管理
第十六條 在招標(biāo)工程中，工程投標(biāo)單位須符合下列條件：
1.符合工程招標(biāo)文件要求的施工資質(zhì)及注冊(cè)資金；
2.近三年有良好的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)和納稅記錄；
3.有與本工程相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
4.有從事相關(guān)工程活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；
5.有類(lèi)似工程業(yè)績(jī)，工程質(zhì)量達(dá)合格以上；
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 在非招標(biāo)工程中，修購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)工程施工單位須在營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)施工，不得超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍參與工程施工；施工單位的引入由工作小組討論決定，對(duì)于在師生中口碑良好、已竣工工程的使用單位評(píng)價(jià)較高的施工單位，在非招標(biāo)工程中可優(yōu)先選擇。
第十八條 在學(xué)校修購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)工程記錄中，施工單位有下列情況之一者，相應(yīng)施工單位及施工方主要負(fù)責(zé)人在今后的后勤修購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)工程中實(shí)行一票否決制：
1.施工單位人員掛靠、借用企業(yè)資質(zhì)參與修購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)工程的；
2.合同有效期內(nèi)不能正常履行合同的；
3.施工過(guò)程中發(fā)生重大安全事故的；
4.施工中偷工減料，使用假冒偽劣材料或設(shè)備的；
5.無(wú)故拖延工期，對(duì)學(xué)校正常教學(xué)科研造成重大影響的；
6.除合同約定外，主要施工內(nèi)容存在轉(zhuǎn)包、分包行為的；
7.未配備合格資料員，無(wú)法正常完成技術(shù)資料整理的；
8.質(zhì)量保修期保修不夠及時(shí)，延誤修理記錄達(dá)3次以上的；
9.虛構(gòu)結(jié)算報(bào)價(jià)，工程量存在明顯虛報(bào)的；
10.使用單位或在校師生反映意見(jiàn)較大，經(jīng)核查反映問(wèn)題屬實(shí)的。
第五章 專(zhuān)項(xiàng)工程施工管理
第十九條 除招投標(biāo)文件及合同約定外，與工程內(nèi)容、工期等關(guān)鍵因素有關(guān)的約定和通知，都須出具經(jīng)過(guò)甲方代表、監(jiān)理方、施工方三方會(huì)簽的文字材料并歸檔。
第二十條 施工中發(fā)生與合同內(nèi)容不符的工程量改變、洽商變更等內(nèi)容必須在甲方代表、監(jiān)理方、施工方會(huì)簽完成后實(shí)施。如遇必須緊急搶修等特殊情況，須當(dāng)面與甲方代表溝通，經(jīng)同意后執(zhí)行。全部變更內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)變更材料須于七日內(nèi)提交甲方代表，否則，不予認(rèn)定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)變更的增加部分。
第二十一條 施工過(guò)程中，施工單位需學(xué)校配合的事宜，需提前24小時(shí)提交相關(guān)內(nèi)容的工作聯(lián)系單。未提交工作聯(lián)系單而造成的工期延誤，由施工單位負(fù)責(zé)。
第二十二條 施工單位在工程執(zhí)行過(guò)程中須有隱蔽工程驗(yàn)收和隱蔽工程工作量認(rèn)定等相關(guān)資料，相關(guān)材料性能、工藝技術(shù)參數(shù)等都需達(dá)到相關(guān)要求。若未履行，施工單位須返工進(jìn)行重驗(yàn)，發(fā)生費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。
第二十三條 監(jiān)理單位在材料檢驗(yàn)、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)務(wù)必實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得拖延檢驗(yàn)時(shí)間。
第二十四條 監(jiān)理單位駐場(chǎng)監(jiān)理人員須具備相關(guān)監(jiān)理資質(zhì)，對(duì)工程施工質(zhì)量、安全、工期、工程量等內(nèi)容須嚴(yán)格把關(guān)。
第二十五條 工程驗(yàn)收工作由甲方代表組織。工程驗(yàn)收前，施工單位須完成工程竣工資料的準(zhǔn)備工作，提請(qǐng)竣工驗(yàn)收后，甲方不再補(bǔ)辦除竣工驗(yàn)收單以外的一切手續(xù)。
第二十六條 工程驗(yàn)收通過(guò)后，甲方代表須及時(shí)向使用單位公布維保人電話(huà)及維保時(shí)限、范圍及要求。
第二十七條 工程款支付前，由施工單位按付款條件準(zhǔn)備好相關(guān)材料及同價(jià)發(fā)票，交甲方代表辦理。
第二十八條 施工單位未按要求及時(shí)維保的，記入延遲維保專(zhuān)項(xiàng)工程記錄。
第六章 附 則
第二十九條 專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題，應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組討論解決。
第三十條 本辦法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)定未盡詳備時(shí)，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本辦法由中國(guó)石油大學(xué)（北京）后勤管理處負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌鹗┬小?